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中共信阳市浉河区纪委文件

浉纪发﹝2022﹞1号

 

中共信阳市浉河区纪委 信阳市浉河区监委

关于印发《浉河区党员干部纪律作风整顿

专项行动实施方案》的通知

 

各乡、镇、办事处，金牛物流产业集聚区，区委各部委办，区直各单位各部门：

经区纪委常委会会议研究，并报区委同意，现将《浉河区党员干部纪律作风整顿专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。

 

 

中共信阳市浉河区纪委

信阳市浉河区监委

2022年2月15日

 

 

浉河区党员干部纪律作风整顿专项行动

实 施 方 案

   

 

为推动全面从严治党向纵深发展，切实解决教体系统党员干部纪律作风方面存在的突出问题，根据区委“能力作风建设年”活动安排部署，决定在教体系统开展为期四个月的党员干部纪律作风整顿专项行动。现制定方案如下。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，扭住作风建设和纪律建设这一重点，突出党员干部这一关键，全面查找和解决单位部门和个人在纪律作风方面存在的突出问题，深入抓好整改，进一步压实各级党组织管党治党政治责任，促进党员干部提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，着力推动区委区政府重大决策部署落地落实落细，以坚强的纪律保障护航全区经济社会高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、基本原则

（一）坚持领导带头、贯穿始终。党员领导干部要把自己真正摆进去，躬身入局、担当作为，切实履行“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习，带头查摆问题，带头整改提高。一级带着一级干，一级做给一级看。

（二）坚持统一部署、分级实施。各级党组织负责专项行动开展的整体部署，分阶段调度安排行动进展。做到人员参与全覆盖无遗漏、查纠整改问题见人见事见思想，切实形成“组织严密、职责明确、上下联动、务实高效”的责任体系和工作落实体系。

（三）坚持强化教育、正面引导。将纪律作风整顿专项行动与深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育成果有效衔接起来，把学习教育放在首位、贯穿始终，通过学习党章党规党纪等制度规定，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把纪律和规矩挺在前面。

（四）坚持问题导向、集中整治。对照活动要求，深入查摆问题，列出问题清单集中进行整改。开展纪律作风督查，拓展举报渠道，严肃执纪问责，形成有力震慑。

（五）坚持完善制度、常态推进。建立健全单位、处室作风考核评价、效能问责追究、干部监督管理等长效机制，努力使遵章守纪成为自觉，严实作风成为常态。

三、目标任务

（一）形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，解放思想、转变观念，锐意进取、勇于创新，用新发展理念武装干部，提高适应新发展阶段的素质和能力。

（二）形成严谨细致好作风。倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要实、制定方案要精、配套措施要细、工作落实要好，善于在精细中出彩，争做追求卓越的好把式。

（三）形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，争做雷厉风行的快把式。

（四）形成务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，争做埋头苦干的真把式。

（五）形成廉洁自律好作风。带头廉洁从政，增强政治判断力政治领悟力政治执行力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。

四、专项行动重点

专项行动期间重点解决思想观念、干事标准、工作效能、精神状态和纪律规矩等五方面18项突出问题。

（一）   着力解决思想僵化、因循守旧的问题

1.学习意识淡薄，不真学、不深学，学用脱节，对新形势新问题不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，顾虑重重、畏首畏尾，思想认识和政策理论水平不高；

2.思维方式守旧、依赖传统发展路径，思想不解放，按部就班、墨守成规，改革创新精神不足，安于现状、被动应付、得过且过，不善于用新理念创造性开展工作；

3.高质量发展意识不强，习惯等靠要，分析和解决问题缺乏远见，有优势看不到优势，有机遇抓不住机遇，有政策用不好政策。

（二）着力解决粗枝大叶、标准不高的问题

4.工作漂浮、蜻蜓点水，坐而论道、浅尝辄止，思考不深、站位不高，不调查研究，不科学研判，做事拍脑门，缺乏务实精神；

5.做事不严谨、不细致，不认真、不较真，工作线条粗犷，方式简单粗暴，缺乏精细化工作态度和“工匠精神”；

6.工作标准低、要求松，重口号轻行动、重表面轻实质、重眼前轻长远，只求过得去、不求过得硬，甘于平庸，不追求卓越，缺乏争先创优精神。

（三）着力解决效率低下、工作不落实的问题

7.干事激情不高，业务能力不强，不作为、慢作为，只有唱功、没有做功，不催不动、进展缓慢，迟迟打不开局面；

8.服务意识淡薄，脱离群众，对基层和群众反映的信访问题和合理诉求漠视躲避、无动于衷，对一些人民群众“急难愁盼”的问题久拖不决；

9.慵懒散拖，不按照“13710”制度要求，互相推诿扯皮，吃拿卡要，违规干预，暗示诱导、明通暗卡，变相索贿，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，能办不办，该办不办；

10.不尊重企业，不执行优化营商环境和“万人助企业”部署要求，违规向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款，故意刁难，吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私；

11.文山会海问题突出，以文件落实文件，以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，将空话写套话，热衷坐机关发指示，不习惯深入基层解决实际问题。

（四）着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题

12..面对矛盾困难怕担责任，先打退堂鼓，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；

  13.责任心不强，不讲有为。只求无过，当“太平官”、做“老好人”，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气；

14.全局观念淡薄，新官不理旧账，本位主义过重，部门之间、工作人员之间联动、配合不够，缺乏主动担当。

   （五）着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题

15.贯彻执行上级重大决策部署不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，不讲诚信，随意许愿、变规划、变政策；

16.落实中央八项规定精神不彻底，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题依然突出；

17.法治观念淡薄，机械执法、死抠条条框框，多头重复执法、标准不一，粗暴执法、态度冷横硬，利益执法、滥用职权，顶风违纪、执法不公，执法监管不到位；

18.擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。

五、方法步骤

本次全区党员干部纪律作风整顿专项行动为期四个月，共分为三个阶段：

（一）动员部署、学习教育阶段（2月15日－2月28日）。

全区各单位各部门要结合实际，制定符合本单位本部门的工作方案，细化工作措施，明确工作职责，精心谋划，务求专项行动取得实效。全区广大党员干部要认真学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神及其实施细则和省市区委实施办法、中央和省市区委一系列有关纪律作风的文件要求。学习教育要注重质量，坚决避免走过场。进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。

（二）深入整治、查纠整改阶段（3月1日﹣4月30日）。

 重点围绕“形成五个好作风”的目标任务，结合实际，认真查摆纠治、重点解决五个方面问题，梳理汇总，列出清单，建立台账。要“对照查”。以党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话为镜，以先进典型为镜，以先进地区为镜，以五方面18项突出问题为镜，找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”。充分发挥群众监督作用，通过群众来信来访反映、上级检查发现、巡视巡察反馈、领导批评意见、新闻媒体曝光、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”。召开专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。

（三）完善制度、总结提升阶段（5月1日﹣6月15日）

重点针对纪律作风方面存在的突出问题，多从基层实际、多从群众需求角度去提出解决对策，制定时间表、路线图，健全完善制度，边查边改、立行立改，通过工程化管理、项目化推进的办法，集中力量切实解决问题，防止反弹。要制定整改方案。建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度，定期通报督查整改完成情况。要强化整改措施。再造流程，特别是对行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估、科学分析，简化办事程序、压缩审批时限、落实责任主体、公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。要完善制度机制。针对专项行动中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查缺补漏，完善措施，着眼于解决一个问题，就规范一类问题，规范一类问题，就完善一批制度，强化监督和制约，推动纪律作风建设常态化、长效化。要深化以案促改、以案促治，在本次专项行动中要坚决查处一批典型案例，坚持逢案必改，因地制宜，深刻剖析纪律作风问题背后的深层次原因，做到查处一案、警示一片、治理一域，以警示教育固本培元。

党员干部纪律作风整顿专项行动期间，区纪委监委设立党员干部纪律作风问题举报热线、邮箱，集中受理社会举报，并将采取适当方式对有效举报线索予以鼓励。（举报电话：0376-6607505,邮箱：shqjfs@126.com)

六、工作要求

（一）提高政治站位。全区各单位各部门要把“能力建设年”纪律作风整顿专项行动纳入议事日程，准确把握专项行动的总要求，明确工作定位，主动履职担当，坚持因地制宜，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好纪律作风。

（二）加强组织领导。要确保专项动不虚不空不偏，各级党组织主要负责人要亲自抓、抓具体、抓出成效。要与履职尽责结合起来、与正在做的事情结合起来，注重结合实际、推动工作。要切实发挥党组织的主体作用，从严从实抓好各项任务落实。

（三）强化责任落实。全区各单位各部门领导干部要躬身入局、担当尽责，从自身做起，充分发挥表率作用，要扛牢“两个责任”“一岗双责”，做到一级抓一级，一级带一级，强化责任落实，以过硬作风抓自查整改和专项行动。局纪检组对专项行动开展组织不力，自查整改浮于表面，问题整治敷衍了事的单位和人员将严肃追责问责，以优良纪律作风护航高质量发展。

（四）加强结果运用。局纪检组将根据日常监督检查结果和各单位人员处理情况，对各学校纪律作风整顿专项行动开展落实情况进行评议，评议结果将作为单位年度党风廉政建设责任制考核和个人评优评先的重要参考依据。

区纪委监委成立全区党员干部纪律作风整顿专项行动领导小组，区委常委、区纪委书记、区监委主任黄家新同志任组长，区纪委副书记、区监委副主任施长全同志、傅俊翔同志分别任副组长，区纪委监委领导班子成员及相关部室负责人任领导小组成员。领导小组及时召开会议，定期听取专项行动进展情况，及时研究解决突出问题。领导小组下设办公室，办公室设在党风政风监督室，区纪委常委吴俊同志兼任办公室主任，党风政风监督室同志为办公室成员。领导小组办公室负责全区党员干部纪律作风整顿专项行动的组织协调，落实领导小组各项工作安排。

 

中共信阳市浉河区纪委办公室     2022年2月15日印发